什么叫战略招标，采购新手如何区分战略采购与日常采购

来源：整理时间：2023-04-28 08:41:22 编辑：汇众招标手机版

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1，采购新手如何区分战略采购与日常采购
2，什么是战略采购如何进行职业规划
3，什么是房地产战略采购
4，什么是投标策略
5，战略采购跟采购战略是一样的吗
6，请问系统集成是个什么概念
7，我想问什么是招标和投标

1，采购新手如何区分战略采购与日常采购

你就不用管战略采抄购的事了，新手你就管日常采购吧，不会安排你做战略采购的。你要想区分开什么事知战略采购和日常采购，最简单的方法就是看金额，还有就是看你们所采购的东西是否重要，直道接关系到你们公司发展方向的就是战略采购。

采购新手如何区分战略采购与日常采购

2，什么是战略采购如何进行职业规划

个人觉得长篇大论没什么意识！简单的说一下，战略采购其实就是将材料根据采购金额与供应风险来分成不同的种类，对症下药对于不同象限内的材料采用不同的采购策略！一般说来，BOM 采购员的发展趋势是从瓶颈到一般，然后到战略，接着就可以提升了！有什么问题可以跟我多交流哈！

什么是战略采购如何进行职业规划

3，什么是房地产战略采购

房地产战略采购是指在合作关系与竞争性关系之间寻求平衡的采购模式。一种基于战略协作层面的合作伙伴关系。也可以说是一种双赢合作的关系。

您好，战略咨询顾问是为企业出谋划策的人，指企业根据环境的变化，本身的资源和实力选择适合的经营领域和产品，形成自己的核心竞争力，并通过差异化在竞争中取胜。望采纳

什么是房地产战略采购

4，什么是投标策略

投标策略概念：影响投标成败全局的关键，是指导思想和系统工作布置的管理决策。决策贯穿于竞争的全过程，每个决策都有调查研究、拟定方案和选定方案的三个步骤。对每个步骤都应及时作出正确的决策，构成一个完整的决策过程，才能取得竞争的胜算机率。

问题太大！简单说，就是你准备使用什么样的选择和建议组合去投标。例如低价低服务，高价高服务，低价进入后期服务收费，高价进入，后期服务免费等等！

5，战略采购跟采购战略是一样的吗

日常生活中我们常常会接触许多词汇，词意虽然相近，但是用法和本质却截然不同，如“订金”和“定金”，“要求”和“诉求”，“沟通”与“勾通”，“不齿”与“不耻”……在供应链管理工作中，也有一些概念容易被混淆，最典型的例子就是“战略采购”和“采购战略”这两个专业术语，它们经常被引用，却很少有人深究其背后所代表的完全不同的含义。作为行业实践者，笔者常常会被邀请参与MBA的论文答辩评审，也曾不止一次地遇到这样的现象：有的论文标题明明写是“战略采购”，但全文讨论的却是“采购战略”；反过来，谈“采购战略”的论文，满篇讲的却是“战略采购”。更有趣的是，如果我们上百度百科，查询“采购战略”，得到的答案更是让人大跌眼镜，如下：“采购战略规划就是规划如何实现战略采购目标的文件。制定采购战略的过程需要经过详尽的分析，并与内部利益相关方达成一致，方能保证在较长的时间内被切实执行。”在这个定义中，对于“采购战略”和“战略采购”这两个词是完全混同使用的，说明定义的给出者也并没有理解其背后的含义。以“百度百科”的搜索量和影响力来评估，这个含糊的定义必然会对查询该词条的用户带来极大的困扰。因此，我们有必要做一番讲解：究竟什么是“战略采购”，什么是“采购战略”，这两者的区别又在哪里？采购战略采购战略，英文翻译为procurement Strategy或者是purchasing Strategy，它隶属于企业的供应链战略并最终服务于企业的顶层战略，它为企业的采购组织提供具有指导性、全局性、长期性的纲领和规划。企业的采购战略大致有以下几点战略采购英文翻译为Strategic Sourcing，战略采购实际上是一系列清晰定义的流程，按照一定的次序有始有终并形成闭环，它专注于供应商的选择和管理以实现企业采购的长期目标。战略采购通常分为以下几个流程步骤：数据管理和分析、品类策略开发、成本分析和管理、供应商选择和合同谈判、供应商发展和绩效管理。每一家企业都可以根据这五个基本步骤，结合企业自身的实践，制定出符合企业需求和实际情况的战略采购流程。需要注意的是，战略采购并非适用于所有的采购情况，它主要在采购达到一个特定组织确定的开支限度或呈现特定的风险以及对组织至关重要的情况下使用。总结“采购战略”是企业供应链战略的子战略，它是战略而不是流程“战略采购”是企业选择和管理供应商的一套流程，它是流程而不是战略如同“工业4.0”、“智能制造”、“物联网”、“新零售”这些时髦的词汇一样，在采购领域，“战略采购”就是这样一个热词，似乎如果我们没有把它们时常挂在嘴边，就赶不上潮流，就不够高逼格。但是我们不要忘记，供应链管理讲究的是实战，如果没有搞清楚每个概念背后的实际应用场景，就会一不小心犯类似的错误，也免不了让人贻笑大方了！

1目的编辑旨在确定物资采购及操作执行的管理原则，以提高采购效率、采购操作规范性及采购总成本的控制水平。 2采购策略编辑采购计划的制订依据（1）按安全库存制定采购计划：常用的易损工具（扳手、锣丝刀等）、易耗品（如刀片、焊条等）、常用的生产耗材（如胶纸、胶水）、办公耗材（如打印纸和文具）（2）按生产计划制定采购计划：生产主料（钢材、塑胶料、配件、原料、色粉等）特殊情况：钢材按各种规格的比例制定采购计划（3）以申购程序制定采购计划：设备、不常用物品、外购成品、其它特殊物料采购计划的制订要求（1）节约采购成本：如果批量会影响采购成本（如折扣条件，快递费用），应选择合适的订购数量（2）防止资金被套：买了一段时间内用不到的物料，运作资金将长时间被套，而急需的物料却可能没买到（3）防止库存积压：如同资金被套情形，买了用不到的物料，也会造成库存积压，增加管理成本，形成不良资产，变为呆料，最后可能因年长月久而变质报废（4）防止库存爆仓：对于采购批量大，仓库存放空间有限，采购周期稳定的物料，应分批做采购计划，防止库存爆仓，也减少对周转资金的占用（5）防止生产缺料：制订《采购计划》时，应将生产损耗、有效库存、采购周期考虑在内，防止生产过程中发生缺料现象，影响生产，造成人力物力浪费，拖延交期采购策略一般地，推荐的采办策略有： l 分享合同策略依据上级部门/单位、母公司已签署的涵盖多项目的战略合作协议、长期合同等合同文件，各项目通过分享，提高采办效率，获得价格优势，稳定与供应商/承包商的合作关系，确保资源的及时可用性，享受更优质、全面的服务。 l 战略合作策略在一定层面与特定对象建立战略合作关系，有利于在保障作业生产需要、技术发展需要的前提下稳定、改善、提升合作关系，降低综合成本，获得超值的服务，使得合作的双方达到双赢的目的。 l 长期合作策略与特定的供应商/承包商建立长期合作关系。有利于降低采办工作量，提高采办效率，发挥规模效应，降低采办成本，降低维护成本，稳定供需关系，建立长期的合作关系，确保供应/服务资源。 l 横向打包策略有利于减少合同数量，提高采办效率，减少供应商/承包商数量，便于供应商/承包商队伍管理，降低管理难度，减少配套、协调难度。确保作业生产顺利进行，降低作业生产成本。 l 综合成本策略有利于降低产品/服务全生命周期成本，从而真正降低作业成本。提高作业、生产时效，降低作业风险，便于作业生产管理，促进技术进步。 l 工作定单策略有利于带动关联公司协调发展，降低采办风险，便于供应商/承包商队伍管理，增强服务可靠性、可协调性。 l 竞争策略在供应市场/服务市场条件成熟、竞争激烈时，采用招标、询价等采办方式，引发市场竞争，从而获得最大让利、降低采办成本的策略。 l 备份合同策略采办过程中，为了规避某个供应商/承包商的执行能力、效果对作业进度、作业保障等的影响，在签订合同时同时与一家以上为同一个采办项签订合同的行为。这样，在第一选择的合同执行中一旦有偏差，必要时可以废除第一合同的继续履行，而启动备份的第二个合同。 l 鲶鱼策略为了避免一定市场环境下供应方形成联盟而损害我方的利益，适时引进陌生的供应商/承包商，激化竞争，从而获得更多的让利和更好的服务的目的而采取的一种策略。等等。采办策略不胜枚举，并可不断创新，而各采办策略又都有各自发挥作用的特定前提条件和一定条件下作用发挥的局限性。在实际工作中，要审时度势，因地制宜，灵活机智准确地运用最恰当的采办策略，从而达到我们的既提高采办效率、又最大化地降低成本、满足作业生产需要的目的。

6，请问系统集成是个什么概念

定义：将不同的系统，根据应用需要，有机地组合成一个一体化的、功能更加强大的新型系统的过程和方法。

什么是系统集成？系统集成，从字面上讲就是将各功能部分综合、整合为统一的系统。然而系统集成的应用含义远不止此。系统集成包含以下五大要素： 1．客户行业知识要求对客户所在行业的业务、组织结构、现状、发展，有较好的理解和掌握。 2．应用系统模式和技术解决方案以系统的高度为客户需求提供应用的系统模式，以及实现该系统模式的具体技术解决方案和运作方案，即为用户提供一个全面的系统解决方案。 3．产品技术 l对原始厂商提供的产品的技术掌握 l系统集成商自有研发产品，包括应用系统软件的开发。 4．项目管理对项目销售、售前、工程、售后服务过程的统一的进程和质量的管理。 5．服务随着行业的健康发展和规范化，系统服务的质量已逐渐成为重要参考点。二、系统集成商的发展随着系统集成市场的规范化、专用化的发展，系统集成商将趋于以下三方向发展： 1．产品技术服务型以原始厂商的产品为中心，对项目具体技术实现方案的某一功能部分提供技术实现方案和服务，即产品系统集成。 2．系统咨询型对客户系统项目提供咨询（项目可行性评估、项目投资评估、应用系统模式、具体技术解决方案）。如有可能承接该项目，则负责对产品技术服务型和应用产品开发型的系统集成商进行项目实现招标、并负责项目管理（承包和分包）。 3．应用产品开发型表现在与用户合作共同规划设计应用系统模型，与用户共同完成应用软件系统的设计开发，对行业知识和关键技术具有大量的积累，具有一批懂行业知识又懂计算机系统的两栖专业人员。为用户提供全面系统解决方案，完成最终的系统集成。以当前系统集成市场的结果看，用户均看中应用产品开发型的系统集成商。能够提供组织合理，管理有效，技术有保障的系统集成是成功的关键。三、系统集成策略探讨 1、分销与系统集成的区别（Distribution & System Intergrating）固然，销售产品和系统解决方案的过程是相似的，但其策略和着重点相对各有不同。分销的产品技术应用要求较低，应用层次不高，大众化市场的产品。系统集成的产品则反之。产品分销以产品为中心，策重于产品行销的大众宣传，市场分销渠道的建立。系统集成则以系统解决方案为中心，强调技术，有明显的行业市场特征。产品分销与系统集成的具体销售手段可以相互借鉴，但策略有明显的不同。 2、管理的系统化和规范化从自然经济到社会化大分工，工业模式、经济模式、企业管理模式、人与人的协作关系，都不断发生着变革。工厂的生产流水线要保持高效的运作取决于两大要素： l各组成部分对局部生产技能的专而精。l合理的分工划分和各部分的协调管理。如果把系统集成的运作比作工业流水线，它同样面临着三个要点：专而精、分工划分、协调管理。其管理的关键在于责、权、利。（1）系统集成的组织职能划分 l依功能划分：销售、市场、技术，包含以下要素：市场：系统行销市场的分析、策划、管理，并对新产品的研发提出市场性指导意见。销售：总负责与具体客户的商务人员的接触、跟踪、关系。?售前：对销售人员负责，为具体客户的技术人员提供产品技术介绍、具体系统解决方案。 ˉ工程：对项目组负责，完成项目的工程实施。 ˉ售后服务：对项目组负责，完成项目的售后持续性技术维护和服务。 ˉ产品开发：负责软硬件产品的具体开发实施。 2专家机构： n研究跟踪新产品、新技术，提出系统模式和具体系统技术解决方案。 n对售前为客户提供的系统方案进行评审。 n对产品开发提供系统模式、开发平台的评审和指导。 l依行业性市场划分依据行业划分，要求各级人员除了对本职工作的专而精，还要有对行业关系、行业业务知识的深入了解。可以结合以上两点，以行业，结合具体情况划分系统集成的各职能部门。（2〕协调管理 l塔式管理体制形成塔式管理体制，各层各部门责、权明确，逐层上行协调管理，决策逐层下行发布实施。 l项目组系统集成的外在行为表现为项目，具体客户的项目、产品研发的项目等。项目组应由该项目相关的各平行部门指派相应的人员组成，由项目经理全权负责该项目的管理。行业性销售项目的项目经理要对该行业销售部门负责，并直接对各平行部门的上级管理部门负责。应以塔式管理体制和项目工作组相结合。分工管理的层次性可充分适应企业未来的规模化发展，项目组的灵活性平面化管理可以避免多层次管理可能带来的僵化和平行部门协调的低效。 3、系统集成的行业性特点与市场定位目前，在国内有一些行业如金融、电信、邮政、税务、保险、制造等关系国计民生，是国家重点投资的行业；商业是投资周期短见效快且资金比较充裕的行业；政府办公是可使国家完善管理体制，提高办公效率的行业。进入这些行业的系统集成领域，有的可得名，有的可得利，有的更可名利双收。中小公司在系统集成领域起步较晚，在金融、邮电、保险、税务等突出行业，从行业市场占有率、产品技术、资金投入、行业关系、行业经验等方面与大型系统集成商相比差距较大。系统集成的市场是广阔的，然而市场机遇也是稍纵即逝的。我们应分析行业市场，集中有限的人力、物力、资金，抓住并吃透几个行业，那样将起到事半功倍、名利双收的作用。如果不考虑实际实力，全面出击，是我们目前实力所不及的，将分散有限的投入力量，事倍功半，不利于我们在该领域的长期发展。 4、系统集成需要长期持续的投入目前，我们在系统集成领域力量较弱，管理和运作水平有待提高，行业市场和技术力量有待投入和培养。我们在该领域之所以能获得短期的高速增长，其源于各级员工的敬业精神、奋斗不息的企业文化、行业信息化带来的广阔市场。如果只注重短期行为的急速效益，不注重培养和投入，我们不仅会丧失掉可能抓住的市场机遇，而且将很难在该领域得到长期的持续的效益增长，无法做到从量变到质变。系统集成商的一个责任是创造需求和引导需求。在系统集成前期做好咨询服务，使客户了解信任公司的能力，技术；对具体人员的要求应该具有行业知识和技术背景。对系统集成商要求有长期投入，做到要控制市场，引导市场，而不是拥有某一个项目。我们面临着短期效益的急速增长和长期发展的效益持续增长、广阔的市场和稍纵即逝的市场机遇等问题，“鱼和熊掌“是否可得兼，将是一个尚待讨论的问题。 5、几点建议（1）加强总部和各分公司的行业性市场的统一化、规范化管理和市场策划，带动各分公司的系统销售，并通过系统项目的实施在实践中提高分公司的技术实力，形成全国行业性系统集成市场。（2）调整完善内部管理机制分工、协调、项目管理，在管理中出效益。（3）加强行业性市场的长期投入与客户建立长期的合作关系，杜绝短期行为和只注重眼前利益。提高服务质量，树立、维护良好的企业形象。拿项目有三个必要条件：优秀的客户关系、优良的系统解决方案、在客户中树立良好的技术和服务形象，构成充分条件。第一条是后两条的基础。如果没有与客户的长期关系投入，就不能深入了解客户的需求，也就无法提供真正符合客户需求的系统解决方案。如果没有与客户的长期合作，就无从在客户心目中建立良好的技术和服务形象。通过与销售人员的合作我们常常遇到这样的问题：在客户项目截标或要求提供系统方案前几天才得知消息，并匆匆了解客户需求，让我们做方案或去与客户谈一谈，这样结果多为无功而返，造成不必要的人力和物力的浪费。一般，大项目要经过半年甚至更长时间的酝酿。在这期间，其他先期跟踪的厂商多已与客户建立了良好的关系，对客户的需求有较为充分的了解。我们则不占天时、人和，这样的项目往往不成。当然，不是说单子就不打了，通过打单也是建立客户关系、增进客户对我们的了解的途径之一，关键这里强调的是客户关系的长期性。再比如：“没单的时候不理我，有单的时候找我来啦？！Sample的技术实力和服务不好，我们某某部门用的某某设备就是Sample提供的，到现在还老有问题，或Sample在某地的某项目做得就不好。”这些，都是我从客户那里听到的。这里要明确的一点，不管你是一个Sample的职员、一个Sample某子公司的部门、还是Sample的一个子公司，在客户眼里你就是Sample，你的失误就是Sample的失误，你的不好就是Sample的不好，你代表了Sample。我们做行业应从长期、整体的角度，只顾眼前利益，短期行为或摊子铺得过大，超出了自己的能力范围，结果因小失大，甚至对Sample整体行业业务造成不利，其损失将是巨大的。（4）不断调整技术结构，跟踪新技术方展。（5）注重行业性应用软件的开发。从以计算能力为中心的大型机时代，到以信息共享为中心的网络时代，经历了从硬件平台决定软件到应用软件决定硬件平台的转变，软件已经成为系统集成的“灵魂”。随着市场的发展，各集成商的水平也在提高。原始厂商的产品技术、宏观系统解决方案，是许多系统集成商均可提供的，基本无特点可言。技术实力和服务是在售中和售后才真正体现出来的。而提供高质量的行业应用软件产品，才是其他厂商无法提供的我们解决方案的特色，才是在售前最吸引客户的闪光点。所以抓住市场机遇，加强行业性应用软件的开发，才是占领行业市场的关键。 5、明确竞争者在系统集成市场营销中，必须十分清楚谁是竞争者，系统集成市场营销的职能不仅是要满足市场的需要，而且要比竞争者满足得更好。因此时刻密切关注竞争者的动态，预料到他们要采取的行动，并以适当的措施对付之是公司市场营销工作的关键职能。对竞争对手的了解主要在以下方面： 1．竞争对手在相关领域中的业绩有哪些。 2．解决方案中关键设备，网络，*作系统，数据库的提供。 3．与客户的关系熟悉程度。 6、打单须知下面是在争取项目时，需要了解的情况。（1）项目名称，客户要做什么，客户需求。（2）项目实施计划，时间、地点、投资额。（3）项目决策关系，该项目决策机构的组成及关系，谁做系统技术决策，谁做厂商选择决策。（4）客户对系统建设的技术平台有无趋向性。（5）对手是谁，对手的客户关系，技术方案趋向如何。我们只有获得以上信息，才能评估项目成功的概率，决定是否进一步投入，并制定相应项目工作计划。

7，我想问什么是招标和投标

递送投标文件。投标文件包括投标书、投标保函或备用信用证、关于投标书中单项说明的附件，以及其他必要文件。投标文件应密封后在规定的时间内送达指定地点，可以专人递交，也可以挂号邮寄。开标。招标人在预先公布的时间和地点，当众开启密封的投标文件，宣读内容，允许在场的投标人作记录或录音。开标后，投标人不得更改投标内容。开标是对外公开标书内容，以保证招标工作公正进行的一种形式，并不当场确定中标人。评标和决标。除价格条件外，技术质量、工程进度或交货期，以及所提供的服务等各方面的条件都将影响投标的优劣。招标人必须对投标进行审核、比较，然后择优确定中标人选。其主要工作如下：（1）审查投标文件。其内容是否符合招标文件的要求，计算是否正确，技术是否可行等。（2）比较投标人的交易条件，可逐项打分或集体评议或投票表决，以确定中标人选。初步确定的中标人选，可以是一个或若干个替补人选。（3）对中标人选进行资格复审。如果第一中标人经复审合格，即成为该次招标的中标人选。否则依次复审替补中标人选。凡出现下列情况之一者，招标人可宣布招标失败，重新组织第二轮招标：参加投标人太少，缺乏竞争性所有投标书和招标要求不符投标价格均明显超过国际市场平均价格。

开发商拟开发一个项目，具体程序如下：一、考虑该项目是否应进行招标以下工程可不进行招标：1、涉及国家安全、国家机密的工程。2、抢险救灾工程。3、利用扶贫资金实行以工代赈或使用农民工的特殊情况。4、停建或者缓建后恢复建设的单位工程，且承包人未发生变更的。5、施工企业自建自用的工程，且该施工企业资质等级符合工程要求的。6、在建工程追加的附属小型工程或者主体加层工程，且承包人未发生变更的。7、法律、法规、规章规定的其他情形。除上述工程外均要进行招标。二、如果必须进行招标，则考虑是自行招标还是委托招标建筑法规规定：依法必须进行招标的工程，招标人如果具有编制招标文件和组织评标能力的，可以自行招标，对其条件要求为：1、有专门的招标组织机构；2、有与工程规模、复杂程度相适应的具有同类工程招标经验、熟悉有关工程招标法律法规的工程技术、概预算及工程管理的专业人员。不具备上述条件的，招标人可以自行选择并委托具有相应资格的工程招标代理机构代理招标。三、如果确定自行招标，则考虑是采用何种招标方式公开招标还是邀请招标，并在发布招标公告或发出投标邀请书的5日前，向工程所在地的县级以上地方人民政府建设行政主管部门或者受其委托的工程招标投标监督管理机构备案，并报送相应材料，工程所在地的县级以上地方人民政府建设行政主管部门或者工程招标投标监督管理机构自收到备案材料之日起5日内没有异议的，招标人可以自行办理施工招标事宜；不具备规定条件的，不得自行办理招标。备案所需资料：1、建设项目的年度投资计划和工程项目报建备案登记表；2、建设工程施工招标备案登记表；3、项目法人单位的法人资格证明书和授权委托书；4、招标公告或投标邀请书；5、招标机构有关工程技术、概预算、财务以及工程管理等方面专业技术人员名单、职称证书或执业资格证书及其工作经历的证明材料。建设工程施工招标备案登记表（附表一）公开招标与邀请招标相比，可以在较大的范围内优选中标人，有利于投标竞争，但招标花费较高、时间较长。建筑法规规定：依法必须进行施工招标的工程，全部使用国有资金投资或者国有资金投资占控股或者主导地位的，应当公开招标；其他工程可以实行邀请招标。《招标投标法》进一步确定：“国务院发展计划部门确定的国家重点项目和省、自治区、直辖市人民政府确定的地方重点项目不适宜公开招标的，经国务院发展计划部门或者省、自治区、直辖市人民政府批准，可以进行邀请招标。”采用邀请招标方式时，招标人应当向三个以上具备承担该工程施工能力、资信良好的施工企业发出投标邀请书。采用邀请招标的项目一般属于如下几种情况之一：1、涉及保密的工程项目。2、专业性要求较强的工程，一般的施工企业缺少技术、设备和经验，采用公开招标响应者较少。3、工程量较小，合同额不高的施工项目，对实力较强的施工企业缺少吸引力。4、地点分散且属于劳动密集型的施工项目，对外地域的施工企业缺少吸引力。5、工期要求紧迫的施工项目，没有时间进行公开招标。6、其他采用公开招标所花费的时间和费用与招标人最终可能获得的好处不相适应的施工项目。一个建设项目的建设可以划分若干个合同包，对不同的发包工作内容可以采用不同的招标方式。四、如果是采用自行招标，则先进行招标前备案，委托代理招标事宜的，应签订委托代理合同。五、招标前备案或签订代理合同后，开始发标前的准备工作。（一）、划分标段招标人应根据工程特点、自身的管理能力、对项目总投资的影响、工期要求等因素考虑确定发包范围。可采取项目总承包模式（交钥匙工程，即某些项目的所有者有时出于对项目建设过程的管理不太熟悉考虑，将项目实施过程中所涉及的设计、施工、材料和设备采购、竣工和保修一揽子发包给一个承包商的一种简单项目管理模式，目前国内外很多工程采用该种模式，具体见《建设工程合同管理》250页。），划分成不同标段，不同组团、栋数，或分别进行监理招标、设计招标、施工招标、设备供应招标等等。（二）、确定合同计价方式总承包合同、勘查合同、设计合同、监理合同一般采用总价合同方式。施工招标中，对已完成施工图设计的中小型工程，可采用总价合同；对初步设计完成后即进行招标的大型复杂工程，则应采用估计工程量单价合同。（三）、准备招标所需文件公开招标采用招标公告；邀请招标采用投标邀请函。招标公告、投标邀请函（见附表二、附表三）（四）、实行公开招标的，招标公告要在国家和省（直辖市、自治区）规定的报刊或信息网或其他媒介上公开发布，同时在中国工程建设和建筑信息网公开发布。实行邀请招标的，招标人必须想三个以上符合资质条件的投标人发出投标邀请函。（五）、准备资格预审文件。资格预审是在招标阶段对申请投标人的第一次筛选，只有公开招标时才设置资格预审程序，邀请招标由于招标人对邀请对象的资质和能力已有所了解故不设置此程序。但邀请招标时，公开招标资格预审的主要审查内容往往也要放在评标时进行审查和比较，作为评标比较的要素。一般情况下，招标人只通过资格预审文件、资格预审申请书（按资格预审文件要求填写）了解申请投标人的各方面情况，不向投标人当面了解情况。资格预审文件内容包括“资格预审须知”和“资格预审表”两部分：资格预审须知：（1）工程概况A、发包方筹措的项目建设资金来源。B、总体工程概况、包括名称、性质、规模、环境特定等的描述。C、本合同项下要进行的工程说明。D、发包方提供的设置和服务。E、负责本工程的监理单位等。（2）对投标人的基本要求A、投标人的最低资格标准。B、对联合体投标的资格要求。C、资格预审的主要内容说明。D、通过资格预审的评定标准等。（3）填报资格预审表的注意事项A、必须提交的证明材料。B、填报资格预审表应注意的事项。C、对联合体投标的要求等。（4）资格预审程序说明A、接受投标人资格预审申请书的最迟时间。B、招标人发出资格预审合格/不合格通知的方式。C、对通过资格预审投标人确认参与投标竞争的回执要求等。资格预审表：一般民用建筑工程资格预审表（附表五）大型工业项目资格预审表（附表六）（六）、实行公开招标的，投标人了解招标公告之后、并有意投标的，则在招标公告规定的时间、地点获取资格预审文件（该预审文件购买后不能退）。潜在投标人在得知招标公告后，则进入投标决策阶段，共分为前期和后期两个阶段：1、投标决策的前期阶段：必须在购买资格预审文件前完成，该阶段应完成的工作是通过招标公告、公司对招标工程、业主情况的调查和了解的程度对“是否进行投标”做个结论。通常情况下应放弃投标的有：A、本施工企业主营和兼营能力以外的项目。B、工程规模、技术要求超过本施工企业技术等级的项目。C、本施工企业生产任务饱满，而招标工程的盈利水平较低、风险较大的项目。D、本施工企业技术等级、信誉、施工水平明显不如对手的项目。2、投标决策后期阶段：指从申请资格预审及投标报价（封送投标书）前完成的决策研究阶段。投标的分类：1、按性质分为风险标和保险标两类风险标：本来就知道该工程难度大，且本企业在技术、资金等方面困难，但由于队伍窝工或因工程盈利的丰厚或为开拓新技术领域而去参加的投标，从而去解决存在的问题，这样的标称为风险标。保险标：对可以预见的情况，从技术、设备、资金等重大问题都有了解决对策的投标，这样的标称为保险标。2、按效益分为盈利标、保本标和亏损标两类盈利标：如果招标工程既是本企业的强项，又是对手的弱项，或建设单位意图明确或本企业任务饱满，利润丰厚，才考虑让企业超负荷运转，在该情况下投的标称为盈利标。保本标：指当本企业无后继工程，或已经出现部分窝工，必须争取中标，但招标的工程项目本企业又无优势可言，竞争对手较多，这时所投的标称为保本标。亏损标：分为四种情况A、本企业已经大量窝工，严重亏损。若中标后至少能使部分人工、机械运转。B、为在众多的竞争对手中获得投标，不惜血本压低标价。C、为了在本企业一统天下的地盘里，为挤垮企图插入的竞争对手。D、为打入新市场，取得拓宽市场的立足点。决定投标或弃标的主观因素：1、技术方面的实力A、有精通本行业的估算师、工程师、建筑师、会计师和管理专家组成的机构。B、有工程项目设计、施工专业特长，能解决技术难度大和各类施工中难题的能力。C、有国内外投标项目类似的施工经验。D、有一定技术实力的合作伙伴。2、经济方面的实力A、具有垫付资金的能力。B、具有一定的固定资产，机具设备及其投入所需的资金。C、具有一定的资金周转，用来支付施工用款。D、承担国际工程，需筹集承包工程所需的外汇。E、具有支付各种担保的能力。F、具有支付各种纳税和保险的能力。G、由于不可抗力带来的风险，应当能承担其损失。H、承担国际工程，往往需重金聘请丰富经验或有较高地位的代理人以及其他佣金，也需要承包商有该能力。3、管理方面的能力4、信誉方面的能力决定投标或弃标的客观因素1、业主和监理工程师的情况A、业主的合法地位、支付能力、履约信誉。B、监理工程师处理问题的公正性、合理性。2、竞争对手和形势A、是否投标应注意竞争对手的实力、优势，以及投标环境的优劣情况。B、竞争对手的在建工程也很重要，若对手的在建工程即将完工，则对手希望中标心切，则投标报价不会很高，若对手的在建工程规模大，时间长，则投标报价很高。C、大公司适应管理大型工程，中小型公司则适应中小型项目。3、法律法规情况A、工程所在地强制法律法规。B、意思自治的原则。C、最密切联系的原则。D、适应国际惯例的原则。E、国际法效力优于国内法原则。4、风险问题A、投标与否要考虑的因素很多，需要投标人广泛深入地调查研究，积累资料，作出判断分析，才能做出正确的决策。B、是否产生效益。综上说述，投标人通过决策分析后，若决定投标则进入“购买预审文件”阶段（七）潜在投标人获取资格预审文件后，按资格预审文件要求的格式、内容填报资格预审申请书，并在规定的时间、地点递交给指定的单位。六、招标人接收资格预审申请书后，则开始招投标阶段工作（一）招标人接收潜在投标人的资格预审申请书后，对该申请书的内容进行审查分析。为了全面客观地审查申请投标人是否具备实施能力，通常对递交的资格预审表分两个步骤进行评定和比较（一般只对投标人的资格预审申请书、资格预审表进行审查，不当面了解情况）。首先检验该申请投标人是否具备本招标工程设定的“必须达到标准”，若达不到将视为不合格；然后对满足基本条件的投标人资料进行加权打分量化比较。步骤一：审查合格条件资格预审须知中明确规定的投标人必须满足的基本条件，可分为一般必要合格条件和附加合格条件两类。1、必要合格条件：是各招标工程均列有的对投标人的基本资格要求，通常包括法人资格、资质等级、注册的营业范围、财务状况、企业信誉等几个方面的最低标准。资格预审必要合格条件标准一般采用表格形式，并且由招标人在留空处确定具体标准后随资格预审须知一道发布，以便每个投标申请人都能明白资格预审合格标准。资格预审必要合格条件标准审查表（附表七）2、附加合格条件：与必要合格条件的要求不同，不是每个招标项目的资格预审中均设置附加合格条件，而是视招标项目是否对潜在投标人有特殊要求决定有无。普通工程项目一般承包人均可完成，可不设置附加合格条件。对于大型复杂项目尤其是需要有专门技术、设备或经验的投标人才能完成的，则应设置此类条件。附加合格条件是为了保证承包工作能够保质、保量、按期完成，按照项目特点设定而不是针对外地区或外系统投标人，因此不违背《招标投标法》的有关规定。附加合格条件一般以申请投标人是否完成过与招标工程同类型或同容量工程作为衡量标准。标准不应定得过高，否则会使合格投标人过少影响竞争；也不应定得过低，让实际不具备能力的投标人获得合同而导致不能按预期目的完成；只要实施能力、工程经验等能力与招标项目的要求在同一数量级即可。招标人可就下列方面设立附加合格条件：（1）针对工程所需的特别措施或工艺专长。（2）专业工程施工资质。（3）环境保护方针和保证体系。（4）同类工程施工经历。（5）项目经理资质要求。（6）安全文明施工要求等。步骤二：资格评审（加权打分量化比较）评审的内容通常分为财务能力、技术能力和施工经验三大部分，每一部分还应进行具体指标的细化，权重的分配依据招标工程特点和对承包商的要求配设，对某一方面要求高时可加大权重质。建设不颁布的施工招标范本中推荐的资格预审详评示范标准实例（附表八）某水利枢纽建设项目资格预审评分标准实例（附表九）（二）评审人员对各申请投标人的资格预审文件进行客观打分后，按照得分值的高低排出总体能力的评定次序，由招标人确定通过资格预审的投标人短名单。资格预审采用“及格/不及格“制。申请投标人的资格是否合格，不仅看其最终总分的多少，还要检查各单项得分是否满足最低要求的得分。如果一个申请投标人资格预审的总分不低，但其中的某一项得分低于该项预先设定的最低分数线，仍应判定他的资格不合格。因为他若中标，将会在施工阶段给发包人带来很大的风险。目前确定短名单有如下两种方式：1、不限定合格者数量：为了体现公平竞争原则，所有总分在录取线以上的申请投标人均认为合格，有资格参与投标竞争。但录取线应为满足资格预审预先设定满分总分的80%。使用世界银行、亚洲开发银行或其他国际金融组织贷款实施的工程项目通常都采用这重方式。2、限定合格者数量：对得分满足总分60%以上的申请投标人按照投标须知中说明的预先确定数量（5～7家），从高分向低分录取。目前国内多采用这种方式。（十）不管是不限定合格者数量还是限定合格者数量，通过资格预审后确定了短名单之后，招标人应当向所有投标申请人通告资格预审结果，并向资格预审合格的投标申请人发出资格预审合格通知书，告知获取招标文件的时间、地点和方法。经过资格预审合格的申请投标人，均可以参加投标。并且应当对合格的投标人发出邀请函并请其在规定时间内以书面形式回函是否参与投标，若有不参加投标者且本次资格预审采用限定合格者数量确定的投标人短名单，则应当补充通知记分排名下一位申请人购买招标文件，以保持投标具有竞争性。（三）、资格预审完成后，评审委员会应向招标人提交资格预审报告，并报建设行政主管部门备案（资格预审报告备案）。评审报告的主要内容包括：1、工程项目概要。2、资格预审简介。3、资格预审评审标准。4、资格预审评审程序。5、资格预审评审结果。6、资格预审评审委员会名单及附件。7、资格预审评分汇总表。8、资格预审分项评分表。9、资格预审详细评审标准等。（四）、资格预审报告备案、招标人发出资格预审通知书并收到是否参加投标的回函，确定最后的投标人名单后开始编制招标文件。1、招标人应当根据招标工程的特点和需要，自行或委托工程招标代理机构编制招标文件，内容包括：（1）、投标须知，包括工程概况、招标范围、资格审查条件、工程资金来源或者落实情况（包括银行出具的资金证明），标段划分、工期要求、质量标准，现场踏勘和答疑安排，投标文件编制、提交、修改及撤回的要求，投标报要求，投标有效期，开标的时间和地点，评标的方法和标准等。（2）、招标工程的技术要求和设计文件。（3）、采用工程量清单招标的，应当提供工程量清单。（4）、投标函的格式及附录。（5）、拟签订合同的主要条款。（6）、投标邀请书，是发给通过资格预审投标人的投标邀请信函，并请其确认书面回函是否参与投标。（7）投标担保投标担保的形式。在招标文件中可以要求投标人提交投标担保。投标担保可以采用投标保函或者投标保证金的方式。投标保证金的金额一般在预期合同价格的1%～5%范围内，合同额较大的项目取较小百分比，反之取较大百分比。投标保证金可以使用支票、银行汇票等，一般不得超过投标总价的2%，最高不得超过50万元。投标人应当按照招标文件要求的方式和金额，将投标保函或者投标保证金随投标文件一起提交。投标保函（附表十）（8）、要求投标人提交的其他材料。招标人在招标文件中不得对潜在投标人提出与招标工程实际要求不符的过高的资质等级要求。2、招标文件补充、修改及备案：对于已发出的招标文件，招标人可以依法进行必要的澄清或者修改，该澄清或者修改的内容为招标文件的组成部分，应当在招标文件要求提交投标文件截止时间至少15日前，以书面形式通知所有投标人，并同时报工程所在地的县级以上地方人民政府建设行政主管部门备案。该澄清或者修改的内容作为招标文件的有效组成部分。招标文件补充、修改内容包括：1、对投标人书面质疑的解答。投标人研究招标文件和进行现场考察后对招标文件中的某些问题提出书面质疑，招标人如果对其问题给予书面解答，就此问题的解答应同时送达每一个投标人，但送给其他人的解答不涉及问题的来源以保证公平竞争。2、标前会议的解答。标前会议对投标人书面和即席提出问题的解答，在会后应以会议纪要的形式发给每一个投标人。3、补充文件的法律效力。不论是招标人主动提出的对招标文件有关内容的补充或修改，还是对投标人质疑解答的书面文件或标前会议纪要，均构成招标文件的有效组成部分，与原发出的招标文件不一致直处，以各文件的发送时间靠后者为准。4、补充文件的发送对投标截止日期的影响。在任何时间招标人均可对招标文件的有关内容进行补充或修改，但应给投标人合格的时间在编制投标书时予与考虑。按照《招标投标法》的规定，澄清或修改文件应在投标截止日期15日以前送达每一个投标人。因此，若迟于上述时间时投标截止日期应相应顺延。招标文件实例（附表四）（五）、潜在投标人收到资格预审合格通知书，并回函表示愿意参加投标之后，在资格预审合格通知书内的时间、地点购买招标文件。）获取后开始准备投标文件，并搜集有关资料和相关信息。（六）、招标人在发出招标文件的同时，将招标文件报工程所在地的县级以上地方人民政府建设行政主管部门备案（招标文件备案）。如果发现招标文件有违反法律、法规内容时，有权责令招标人改正。（七）、招标人在投标须知规定的时间组织投标人自费进行现场踏勘、考察。一方面可以是投标人了解现场情况、自然条件、施工条件以及周围环境条件，以便编制投标文件。另一方面可以避免合同履行过程中他以不了解现场情况为理由推卸应承担的合同责任。（八）、现场踏勘后，投标人以书面形式提出问题→招标人以书面形式向所有投标人发放答疑纪要→投标人获取问题解答并回执→招标人向建设行政主管部门提供答疑纪要并备案（答疑纪要备案）。答疑纪要备案后招标人组织投标预备会（即答疑会），投标人以书面形式提出问题→招标人接受问题，准备解答→招标人答疑会解答并以书面形式向所有投标人发放答疑纪要→投标人获取问题解答并回执→招标人向建设行政主管部门提供答疑纪要并备案（答疑纪要备案）。招标文件的补充、修改可以在招标文件发出之日起，到投标截止日期15天前。若必须在投标截止日期15天内，则投标截止日期相应顺延。（九）、投标人在现场踏勘、获取答疑纪要、招标文件得到澄清修改之后（也可以一边编制投标文件，一边接受招标人的修改同时编制）开始编制投标文件（投标文件的编制一般情况下是和现场踏勘、获取答疑纪要、招标文件得到澄清修改同时进行）。投标文件的编制：投标文件一般在投标人参加完投标预备会（标前会议）→确定投标策略→确定施工方案→收集有关资料→选择定额、确定费率→计算和复核工程量→计算成本价格→报价分析决策之后开始编制投标文件《招标投标法》第二十七条第一款规定：“投标人应当按照招标文件的要求编制投标文件。投标文件应当对招标文件提出的实质性要求和条件作出响应。”投标文件由“投标函部分”、“商务部分”和“技术部分”组成。（十）、办理投标担保投标人担保的约束条件。由于投标担保是在投标截止日期以前，投标人随同投标文件一起提交给招标人，因此投标保证约束的是开标后投标人的行为。投标截止日前，投标人的任何行为都可以自主决定而不构成投标人违约，如申请资格预审后不递交资格预审文件；资格预审合格者不购买招标文件；购买招标文件后不参与投标；递交投标文件后在投标截止日前以书面形式要求撤回投标书或更改其内容等均不能视为投标人违约。投标截止日期后造成投标人违约行为，招标人可以没收投标保证金，包括：1、投标截止日期后要求撤标；2、开标日后坚持要求对投标文件做实质性修改；3、对经评标委员会修正后的报价计算错误拒绝签字确认；4、接到中标通知书后拒绝签订合同；5、中标后不在招标文件规定的时间内向招标人提供履约担保。